איך קורה שאישור תקציב עיריית אור עקיבא 2024 במשרד הפנים – בוטל? ב-9.7.24 התקיימה ישיבת מועצה באור עקיבא לאישור התקציב העירוני 2024. באיחור ניכר, גם בעקבות המלחמה והבחירות המקומיות, התקבצו רוב חברי המועצה בחדר הישיבות על מנת להצביע על התקציב שהובא בסך קצת יותר מ- 245 מיליון שקלים.
יש לציין, כי עיריית אור עקיבא מתמודדת עם מצב כלכלי רע מאוד מהעשורים האחרונים ועם גרעון מצטבר של מעל 40 מיליון ש”ח. בפתח אותה ישיבת התקציב בתחילת החודש אמר, ראש העיר שמחה יוסיפוב: “בשנה הזו, 2024, עשינו משהו שונה. קודם הבאנו את התקציב למשרד הפנים לאישורו – ואז רק הבאנו אותו לפה למועצת העיר. זו שנה מורכבת מאוד. בנוסף, נתנו כמה שעות גם לחברי המועצה לעיין בתקציב. בשנה הבאה נחזור לעשות ימי עיון מסודרים לקראת התקציב”.
כאמור, יוסיפוב, מנכ”ל העירייה וצוות הכספים, פעלו מול משרד הפנים לאישור התקציב עוד בטרם הישיבה, דבר חריג שלא נעשה בצורה זו בדרך כלל. על פי הפרקטיקה הנהוגה, רק לאחר אישור המועצה, נשלח התקציב לאישור משרד הפנים.
ואולם, גם האישור המוקדם לא צלח, לפחות לא על פי הקולות שיצאו השבוע מהעירייה. על פי גורמים, ביקרו בכירי העירייה במשרד הפנים בימים האחרונים, אך זכו ל’בלוק’ מהמשרד – והאחרון לא אישר את התקציב. משמע – גם האישור המקדים לא היה שווה הרבה, וכעת נדרשת העירייה לעשות תיקונים ולהוריד עוד 4-5 מיליון שקלים מהתקציב שכבר אושר במועצה.
גורם בכיר בעירייה אמר כי “מה שמותר היה בקדנציה הקודמת, אסור עכשיו. יש פה איפה ואיפה. גם בסוגיות כמו עוזר ראש העיר וגם בסוגיות שכר הסגנים. העירייה הכינה תקציב אחראי ומקצועי לפעילות השוטפת, הגישה למחוז במשרד הפנים וקיבלה את האישור. עכשיו כשזה מגיע למנכ”ל משרד הפנים הוא מבקש לקצץ עוד מיליונים, ככה בלי להגיד מה כן ומה לא”.
ממשרד הפנים נמסר בתגובה לנושא התקציב כי “תקציב עיריית אור עקיבא לשנת 2024 נידון במחוז חיפה במשרד הפנים והוא נמצא בהליך בדיקה ואישור לרבות השלמות ע”י הרשות המקומית”.
ובינתיים: בעיות בנושא החובות והגבייה בעיר
בתווך, ישנו את נושא הגבייה באור עקיבא, שכבר התחיל לתת את אותותיו ולא בצורה חיובית. על פי תוכנית ההבראה, עיריית אור עקיבא צריכה להעמיק בצורה משמעותית את הגבייה מהתושבים, אך בפועל המצב מסובך ביותר.
בישיבת מועצה שהתקיימה לפני כחודשיים, ציין ראש העיר כי באור עקיבא לא גבו בעבר כספים המוערכים בכ-300 מיליון שקלים. “הקופה ריקה לגמרי ואנחנו נכנסים לקטע של הגבייה. ישנם אנשים שהם סך הכל מסכנים, הובטחו להם דברים בנושא החובות. יש הרבה שפנו אלי והראו לי מסמך של מחיקת חובות…לצערי, לא נמחק כלום. על פי החוק, הגוף הסטטוטורי שיכול להסדיר זאת – זה מנכל עירייה, יועמ”ש, חשבת מלווה וגזבר. הם יבדקו כל נושא ונושא, אישור ואישור, מה למחוק ומה לא. אנחנו, ללא אישור של משרד הפנים לא יכולים לעשות כלום. יש אבני בוחן שצריך לפעול לפיהם. אנחנו אשמים. במשך שנים לא גבו את החובות. זה כואב מאוד אבל חייבים להתחיל בנושא הזה”.
בינתיים, נשלחו דרישות תשלום לבעלי חוב (ארנונה) בעיר, גם כאלה שהסדירו בעבר את חובם, אך זה “צץ” מחדש כרעם ביום בהיר, עקב חילוקי דעות לגבי סמכויות הקשורות למנהלי המחלקה בעבר. כמו כן, התקבלו טענות רבות על חובות שהוסדרו אך לא נקלטו במערכת או טענות על חובות של תושבים השייכים בכלל לתושבים אחרים בכתובות אחרות. גם בנושא זכויות כמו הנחות לזכאים – לא תמיד מתקבלות.
מי שנחשף במיוחד למצב ומתריע עליו הוא חבר המועצה איציק פתיתו. “כתושב העיר וכחבר מועצה אין לי ספק שכולנו חייבים לשלם ארנונה כחוק.. יחד עם זאת, כפי שאמרתי בישיבת מועצת העיר, לאור תלונות רבות של תושבים על אי סדר בגבייה, אני ממליץ להקפיא את העיקולים מיידית.
“יש להוציא קול קורא לתושבים העלולים להיפגע מכך וטוענים לאי סדר או כל טענה אחרת בנוגע לחוב. יש להקים ועדה כולל נציגי ציבור, ולדון בכובד ראש בכל מקרה ומקרה. אני מכיר באופן אישי תושבים רבים שלא קיבלו הנחה בהתאם להוראת החוק, או לחילופין קיבלו הנחה ועכשיו בעירייה דורשים לבטל אותה ולבקש תשלום רטרואקטיבי. אני, באופן אישי קיבלתי הודעה על חוב כאשר שמי וכתובתי מופיעים בה אך הת.ז שנרשמה היא של בעלת החוב שנפטרה בשנת 2008.. הזוי. יש מקרים נוספים כאלה. אנו עוסקים בדמים תרתי משמע, ולכן קראתי לחברותיי וחבריי במועצת העיר לכנס ישיבה דחופה בנושא. אנו עלולים למצוא את עצמנו מתמודדים עם אסון שעלול לקרות כתוצאה של ייאוש”.
ולא רק פתיתו מלין על המצב, אלא גם חבר המועצה רמי ראובן. “כחבר מועצה וחבר ועדת כספים, השתתף בישיבת ועדת כספים שלדבריו התנהלה באופן מביש. “במהלך הישיבה, העלתי שאלות בנוגע ליעד הגבייה שאינו ריאלי ועלול להשפיע על התנהלות הכספים של העירייה. בנוסף, נפגשתי עם בכירי הגזברות יחד עם חברו איציק פתיתו, אך גם שם לא קיבלתי תשובות מספקות, כשנאמר לנו שהתשובות נמצאות אצל ‘ההנהגה’ “.
ראובן ממשיך ואומר כי בישיבת המועצה, העלה את חששותיו מחוסר גבייה עקב יעדים לא ריאליים ושאל כיצד יתנהלו מול התושבים בנוגע לגבייה ה”היסטורית”, או כפי שתיאר – “היסטרית”. “ביקשתי שלא יעלו את הארנונה החריגה עקב המצב ויפעלו לשיקום אגף הגבייה והתחלת תהליך גבייה תקין ולא הגבייה הדורסנית – כפי שפועלים כעת ללא הצלחה רבה”.
ראובן הדגיש כי הוא תומך ב-100% גבייה, וטען שכך פעלו בעבר. עם זאת, דעתו לא התקבלה והמועצה הצביעה בניגוד לעמדתו. לטענתו, “התוצאות של החלטה זו כבר מורגשות. אני קורא לחברי המועצה לזכור שנבחרו למען הציבור ולא כ”אדוני הציבור”, ומבקש להפגין מנהיגות במקום להאשים ולהתלונן”.
אגב, בנושא גביית חובות, אמר יועמ”ש העירייה אריאל ארונוביץ’: “אין לנו סמכות למחוק חובות. למשרד הפנים יש נוהל מחיקת חובות שהמועצה תקבע כללים למיצוי הגביה, וצריך לפעול לפיהם לפני שמוחקים חובות. כך זה בכל הארץ. הממונה על המחוז יבחן זאת ויבחן האם המועצה פעלה כראוי.
“משרד הפנים מבקש מאיתנו במסגרת תוכנית ההבראה – למצות את הגבייה ועל כן אנו מדרשים לפעול. החלטה כזו התקבלה אי שם ב-2012. היו עיקולים שהחלטנו לא להכניס משיקולים שונים. אנחנו לא רוצים להתנכל לאף אחד. בחובות קטנים אנחנו מסתפקים בצעדים קטנים. מדובר על גביית חובות גדולים, כשאנחנו מנסים תמיד להגיע להסדר ולהקל את ההליך”.